Hintergrundrecherche zu REDD

REDD…

Jährlich werden weltweit rund 13 Millionen Hektar Wald abgebrannt oder gerodet, das entspricht einer Fläche  viermal so groß wie Belgien. Die Hälfte dieser Verluste mit den daraus resultierenden Emissionen wurden bis vor wenigen Jahren den Rodungen des Regenwaldes am Amazonas zugeschrieben.

Mit der Einführung des REDD-Mechanismus („Reducing Emissions from Deforestation and Degradation“) auf der Klimakonferenz in Montreal 2006 sollte diese Entwicklung gestoppt werden. Dahinter steckt die Idee, dem im Holz gespeicherten Kohlenstoff einen ökonomischen Wert beizumessen um damit wirtschaftliche Anreize für den Stopp der Entwaldung anbieten zu können. So führte der Stern-Report von 2006 aus, dass die Drosselung der weltweiten Entwaldung der kostengünstigste Weg ist, die Kohlendioxid-Emissionen zu verringern.

Dank REDD ist Brasilien nun neuer Spitzenreiter des  von „Germanwatch“  entwickelten Klimaschutz-Indexes.  Eine Überraschung:  Denn seitdem Erlöse aus dem Handel mit „Kohlenstoffgutschriften“ mit den Erträgen aus der Rinderzucht und Sojaernten konkurrieren können, ist die Abholzungsrate Brasiliens in den vergangenen 4 Jahren um 42 Prozent gesunken. Sollte sich dieser Trend fortsetzen, wird es sogar für möglich gehalten die Abholzung des Amazonas-Regenwaldes bis zum Jahr 2020 endgültig zu beenden.

Probleme:

-          Wie könnte REDD finanziert werden?

a) Marktbasiert: Einbindung in CO₂-Handel oder Freiwilliger Markt

- veraltete, aber gewinnträchtige Technologien können durch kostengünstige Investitionen in Waldschutz aufrechterhalten werden

- fehlender Anreiz zur Entwicklung effizienterer Technologien

b) Marktgekoppelt: Etablierung eines separaten REDD Marktes

c) Fondbasiert: Finanzierung aus Spenden, Steuereinnahmen (z.B. Kerosin-Steuer) und/oder Auktionsgewinnen

-          Monitoring/Kontrolle: für die Messung von Entwaldung Satellitenbilder als Grundlage, fehlende Methodik zur Erfassung von Degradation & Kohlenstoffspeicher

-          Fehlende Berücksichtigung der Biodiversität à  Umwandlung von Naturwäldern in Plantagen

-          Verdrängung lokaler Bevölkerung durch Aufforstungsprojekte

Aktueller Stand der REDD-Verhandlungen in Kopenhagen

Zur Zeit gibt es keine Anzeichen darauf, dass es in Kopenhagen zu konkreten und effektiven REDD-Verträgen kommt.
Laut vieler NGOs nehmen viele Regierungen Abstand davon, verbindliche Ziele zum Waldschutz festzulegen.
Die Finanzierung ist unklar, sodass sich viele Entwicklungsländer fragen wie sie gleichzeitig die Anpassung an die Folgen des Klimawandels und die Aufforstung der Wälder bezahlen sollen.
Ziel des REDD-Vertrags ist es nicht nur, die Wälder zu schützen, sondern gleichzeitg die einheimische Bevölkerung, die vom Wald abhängig ist, in die Verträge zu integrieren und für ihr Engagement zu belohnen um so einen Anreiz zum Waldschutz zu schaffen.  Aber vor allem die VertreterInnen der USA, Neuseeland, Kanada, Australien und Indonesien wollen die Rechte der Indigenen durch schwammige Formulierungen beschränken, so wie es bei vorherigen Aufforstungsprojekten z.B. im Nationalpark Modhupur in Bangladesh oder am Mount Elgon im östlichen Uganda geschehen ist.
Eines ist klar: ohne Berücksichtigung der Rechte einheimischer Bevölkerungen ist die erfolgreiche und menschenwürdige Umsetzung eines solchen Vertrages nicht möglich.

Presseschau 16.12.09

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Als Reaktion auf die ins Stocken geratenen Verhandlungen äußerte sich Bundeskanzlerin Angela Merkel sie sei „schon etwas besorgt, ob wir das alles schaffen“. Sie selbst wird am Donnerstag zum Abschluss der Verhandlungen anreisen.

Neue Zürcher Zeitung

Ein neuer Entwurf für eine Schlusserklärung ist am Dienstag bekannt geworden. Darin sind zwar langfristige Verpflichtungen zur Verringerung der Emissionen vorgesehen, allerdings ohne konkrete Zahlen zu nennen. Entsprechende Leerstellen im Text sollen im weiteren Verhandlungsverlauf noch eingefügt werden. Sollte im Streit um diese „Details“ keine Einigung erzielt werden, gilt es als wahrscheinlich, dass ein ambitioniertes und rechtlich verbindliches Übereinkommen in Kopenhagen nicht zustande kommen wird.

TAZ

UN-Generalsekretär Ban Ki Moon forderte die Vertreter der beteiligten Länder dazu auf ihren Streit vor Ankunft der Staats- und Regierungschefs beizulegen und so die stockenden Verhandlungen zu retten. Falls ein Ende der Schuldzuweisungen nicht erfolge, gebe es „entweder ein schwaches Abkommen oder gar keins.“

Bundesumweltminister Norbert Röttgen zeigte sich derweil zuversichtlich, dass ein Abkommen bis Freitag noch möglich ist, wenn das Tempo erhöht wird. Seiner Ansicht nach werde zu viel Zeit mit der Darlegung bekannter Positionen und offener Verfahrensfragen verschwendet.

FAZ

Die EU erhöht den Druck auf die USA und China, die derzeit zu keinen weiteren Zugeständnissen bereit sind. Ihnen wird vorgeworfen nicht den ersten Schritt machen zu wollen, sondern sich maximalen Verhandlungsspielraum für die letzten Tage zu erhalten. Anstatt den Erfolg des Gipfeltreffens zu gefährden, sollen sie sich höhere Klimaziele setzen, sagte Ban Ki Moon. Momentan wollen die USA  in den kommenden 5  Jahren nur rund 350 Millionen Dollar für die Entwicklung kohlenstoffarmer Technologien in den Entwicklungsländern zur Verfügung stellen.

Klimaschutz-Index 2010 vorgestellt

Die NGOs Germanwatch und  Clima Action Network (CAN) haben gestern ihren Klimaschutz-Index 2010 für das vergangene Jahr vorgestellt. Der Klimaschutz-Index stellt anhand von Faktoren wie Emissionstrends nach Sektoren (Energie, Transport, Gebäude und Industrie), Emissionsniveau und Klimapolitik die aktive Beteiligung eines Landes an der Zielvorgabe die weltweite Erwärmung unterhalb der Zielmarke von 2 Grad zu halten.

Besonders interessant ist hier der Vergleich mit den Bewertungen einzelner Länder mit ihren Ergebnissen in den Vorjahren. Hier ist die Platzierung von Brasilien auf dem vordersten Rang der bewerteten Länder eine auffällige Änderung. Vor Schweden, Großbritannien, Deutschland und Frankreich liegt erstmalig ein Entwicklungsland in der Summe seiner Maßnahmen und den wichtigen politischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen.

Deutschland rutscht insbesondere durch die unmotivierten Meseberger Klimabeschlüsse von 2007 und ihre schleppende Umsetzung auf den siebten Platz ab. Ironischerweise kann allerdings die derzeitige Wirtschaftskrise auch in Deutschland den von der Politik bisher als unrealistisch bezeichneten Zielwert von 40 % CO2-Reduktion bis 2020 zu erreichen helfen. Immerhin war der Mangel an blühenden Landschaften nach der Wende ein Glücksfall für die gesamtdeutsche Umweltbilanz der letzten zwanzig Jahre.

Presseschau 15.12.2009

Gestern boykottierten die G77 -Länder (vorwiegend aus Afrika) die Verhandlungen. Damit stellten sie sich gegen die Entscheidung der Konferenzpräsidentin Connie Hedegaard die Schwerpunkte der Verhandlungen auf die Klimarahmenkonvention zu beschränken. So treten die Verhandlungen zum Kyoto-Protokoll in den Hintergrund.

Die Regierungschefs Angela Merkel und Nicolas Sarkozy empfangen heute Vertreter von Schwellen- und Entwicklungsländern.

Die Bundesregierung legt einen Entwurf zum weltweiten Emissionshandel vor. Diesem liegt zu Grunde, dass Wissenschaftler behaupten die Erderwärmung auf 2°C begrenzen zu können, indem der zukünftige weltweite CO2-Austoß auf insgesamt 750 Milliarden Tonnen begrenzt wird. Dieses Kontingent soll an alle teilnehmenden Nationen proportional zur Einwohnerzahl verteilt werden. Als Resultat würden Industrienationen Emissionsrechte von sogenannten Entwicklungsländern kaufen. Parallel wäre allerdings auch eine konsequente Reduzierung der weltweiten CO2- Emissionen notwendig, da sonst bei dem heutigen CO2-Ausstoß das Kontingent in bereits 24 Jahren aufgebraucht wäre.

Neue Demonstrationen vor dem Verteidigungsministerium: Aktivisten klauen CO2-Globus

Nach den verherenden Demos am Wochenende, bei denen zahlreiche Teilnehmer stundenlang in eisiger Kälte auf den Straßen festgehalten wurden, demonstrierten heute  rund 3000 Angehörige des Aktionsbündnisses „Climate Justice Action“ für offene Grenzen und gegen die Rüstungsindustrie. Entgegen den Erwartungen der Polizei verlief die Demo zunächst friedlich. Nachdem ein Sturm auf das Verteidigungsministerium gescheitert war, rissen die Demonstranten jedoch einen riesigen Globus aus seiner Verankerung. Der mehrere Meter große Globus auf dem Vorplatz des Parlamentes sollte eine Tonne CO2 symbolisieren und wurde durch die Reihen der Demonstranten gereicht. Die Polizei kreiste schließlich die Demonstranten ein und ließ diese dann in Richtung Christiania fortziehen. Unter den 3000 Demonstranten gab es 17 Festnahmen.

Presseschau 14.12.2009

FAZ

Größte Demonstration in der Geschichte Dänemarks (50000 Menschen), 900 Festnahmen

EU, Japan und Australien kritisieren, dass den Schwellenländern im jüngsten Entwurf nicht genug abverlangt wird

Aktueller Entwurf: alle Länder sollen ihre Emissionen von Treibhausgasen bis zum Jahr 2050 gegenüber 1990 um 50 bis 95% senken, die Industriestaaten bereits bis 2020 um 25 bis 40%

Gegenentwurf 50 afrikanischer Staaten: Industriestaaten sollen ihre Treibhausgase bis 2017 um 52% gegenüber 1990 und bis 2020 bis 65% reduzieren+ 5% ihres Nationalproduktes

Merkel spricht sich für weltweiten Handel mit Emissionszertifikaten aus

Süddeutsche Zeitung

100000 Demonstranten

Kyoto- Staaten verhandeln über Fortsetzung des Kyoto-Protokolls nach 2012: USA weigern sich unter Dach des Kyoto-Protokolls Zusagen zu machen, Entwicklungsländer befürworten Fortsetzung

Alternativ-Abkommen zu Kyoto-Protokoll: Bisher nur Forderungen, aber keine Zusagen

Die Welt

100000 Demonstranten, überwiegend friedlich, Samstagabend Ausschreitungen, brennende Autos

48 Umweltminister haben sich getroffen

Merkel optimistisch, dass sich 192 Teilnehmerstaaten auf ein Nachfolgeabkommen für Kyoto-Protokoll einigen werden, sprach sich aber gegen weitere Vorleistungen Deutschlands aus

USA fordern mehr von China, China mehr von den USA

EU verständigte sich Freitag darauf, Klimaschutzprojekte in Entwicklungsländern mit 2,4Mrd. Euro zu unterstützen, Deutschland mit 420 Mio. Euro

Industrienationen bieten bisher Senkung bis 2020 zwischen 14 und 18% an, mehr erst bei Zusagen von China und Indien

Wesfälische Nachrichten

Ab jetzt wird „Schwarzer Peter“ gespielt. Industriestaaten und Schwellenländer streiten sich darüber, wer die Kosten eines verbindlichen Abkommens zu tragen hat. Der erste Entwurf, der seit Freitag vorliegt, stößt bei beiden Seiten an die Grenzen dessen, was sie leisten wollen.

Im vorgelegten Entwurf wird zum ersten Mal auch von den Schwellenländern Pflichten bis 2020 gefordert. So sollen sie ihren CO2- Anstieg zumindest um 15-40% bis 2020 senken.

Politik-Professor Leggewie aus Essen sieht neue soziale Bewegung in der Bevölkerung. Die Menschen seien sogar immer mehr bereit, den eigenen Lebensstil im Dienste des Klimaschutzes zu ändern.

Presseschau_Dänische Zeitungen_14-12-2009

Das Vorgeplänkel ist vorbei: Teilnehmerstaaten legen Karten auf den Tisch

Die erste Hälfte des Klimagipfels ist nun fast vorbei. Wie es sich für eine Konferenz kurz vor Weihnachten gehört, haben die Teilnehmerstaaten „Gastgeschenke“ mitgebracht. Welche Geschenke der „key player“ wurden bisher ausgepackt? Stimmen Verpackung und Inhalt überein? Oder sind die kleinen Staaten enttäuscht und möchten die Geschenke lieber umtauschen? Dies soll in der Zusammenfassung der bisherigen Verhandlungen beleuchtet werden.

Vorträge zu aktuell heiß diskutierten Themen wie die (1) Anrechnung der Klimaschutzleistung von Wäldern, die (2) Nutzung von Bioethanol als Kraftstoff als Alternative zu Öl, der (3) Ausgleich zwischen Industrienationen und „armen Ländern“, und der (4) „carbon footprint“ in Nord und Süd finden Montag bis Donnerstag ab 16 Uhr im Foyer des Ilök statt.

Presseschau 10.12.09

die tageszeitung (taz)

Interview mit Umweltminister Norbert Röttgen

„ Mit Basta – Politik wird es nicht gehen!“

• Klimaschutz hat weniger etwas mit Verzicht als mit Wohlstand zu tun

• Kernenerige als Brücke zur Ökoenergie (erneuerbare Energien ist das Ziel – Kernkraft das Mittel

Frankfurter Rundschau

Amerikas Rechte fordert Kopenhagen Boykott

• „schreckliche Handlungen sogenannter Klimaexperten“

• Emails von birtischen Unis gestohlen, indenen es um wissenschaftliche Tricks geht

• Die Mails als Beweis das sich die Klimaforscher verschworen haben und kritsche Autoren behindern. Alles nur Hetzerei für eine radikale Umweltbewegung

• USA : starker Rückgang der Menschen, die glauben der Klimawandel sei real (2008: 71%, 2009: 57%)

• USA: starker Rückgang der Menschen, die glauben der Klimawandel sei von Menschen gemacht (2008: 47%, 2009: 36%)

Entwurf empört arme Staaten

• Entwicklung fühlen sich durch ein Papier der dänischen Regierung ausgeschlossen

• Papier ging nur an einen kleinen Kreis der Länder

• In dem Papier stand: Auch Entwicklungsländer sollen sich verplichten die CO2 Ausstoß zu reduzieren

• Einschränkung der Wachstumsmöglichkeiten für Entwicklungsländer?

Presseschau_Dänische Zeitungen_10-12-2009

Tageszusammenfassung des 3.Tages

Am dritten Tag der Konferenz werden die Töne schärfer. Während es in den Fachgremien an die Arbeit ging haben die verschiedenen Interessengruppen (USA, Europa, China, Entwicklungsländer) haben begonnen sich zu positionieren. So stellt z.B. China stellt klar, dass USA und Europa ambitioniertere Reduktionsziele vorlegen sollten. Zudem sorgte ein inoffizielles Papier für Aufregung unter den sogenannten G77. Der Vorwurf: die Industrieländer schlagen nur vage Reduktionsziele vor, versprechen Geld, wenig und nur bis 2012 und verlangen von den Entwicklungsländern eine Reduktion der Emissionen. Das sei einem Null-Wachstum gleichzusetzen, so der Vorwurf.

Präsident Obama bekommt Rückenwind: Da Kohlendioxid als Schadstoff von der EPA eingestuft wurde, kann der Präsident nun weitergehende Entscheidungen alleine treffen.Von Rebuplikanern wurde angekündigt selbt nach Kopenhagen fahren zu wollen.. Es kommen Erinnerungen auf an Präsident Clinton, der für die USA das Kyotoprotokoll unterschrieben hat. Es wurde von den USA jedoch nie ratifiziert. Die Entwicklungsländer pochen auf Unterstützung.

Im Side Event berichtete Prof. Dr. Hartiwg vond er WWU über das Instrument des Zertifikatehandels, das 1968 in die wirtschaftswissenschaftliche Diskussion eingebracht, als einziges Instrument gleichermaßen innovationsfördernd, ökonomisch effizient und ökologisch treffsicher sei. Steuern auf Kohlendioxid würden das letztgenannte Kriterium nicht erfüllen. Er stellte weiter das Beispiel des 2012 beginnenden Zertifikatehandes für den Europäischen Luftverkehr vor, welches Allokationen nach dem Großvaterpirnzip (jede Airline erhält 97% Zertifikate anteilig ihres Aufkommens von 2010 geschenkt) ausgegeben wird. Dies habe die absurde Folge, dass die Fluglinien nun umso mehr Billigflüge anböten, um auf eine hohe Summe an Zertifikaten zu kommen.

Dennoch: am Instrument des Zertifikatehandels führt kein Weg vorbei.

Zusammenfassung Tag 2 (08.12.2009)

Siehe COP 15-Homepage